閩環保法〔2014〕3號
發布時間：2014-01-07
各市、縣（區）環保局、公安局（分局），平潭綜合實驗區環境與國土資源局、公安局：
環境保護部、公安部近日下發《關于加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》（環發〔2013〕126號），要求各級環保、公安部門加強在環境執法工作中的銜接配合，發揮聯動優勢，加大查處力度，形成打擊環境污染犯罪行為的合力,現轉發給你們，并提出以下貫徹意見：
一、明確環境執法銜接配合的職責。各級環保部門應當嚴格依法行政，強化日常監督執法，對環境違法行為做到有案必查、違法必究，在辦理涉嫌環境污染犯罪的案件中，主要是發現、查處、移送涉嫌犯罪的行為，以及提供專業知識和技術支持等后續配合協調工作；各級公安機關應當針對違反治安管理規定的行為進行查處，對涉嫌環境犯罪的案件立案偵查，排除環境執法阻撓因素，保障執法順利進行。
二、建立環境執法銜接配合的機制。各級環保、公安部門要加強協調，密切配合，建立聯席會議制度，商議重大工作事項，強化聯動協作；建立聯絡員制度，促進信息互通，協調聯動執法和辦理環境違法犯罪案件；建立完善案件移送機制，明確案件移送的職責、時限、程序和監督等要求，規范聯動執法程序，防止“以罰代刑”；建立重大案件會商督辦制度，針對案情重大、復雜、社會影響大的案件，圍繞案件性質、復雜程度、涉及范圍、可能導致的后果等情況，進行風險評估，并對案件的調查、證據的使用等細節進行討論；建立緊急案件聯合調查機制，環保、公安部門在應對重大環境污染等緊急情況時，要及時啟動相應的調查程序，聯合出動、分工協作，防止證據滅失；建立案件信息共享機制，環保、公安部門根據各自專業特長和執法特點相互補充、相互指導，提高聯動執法效率；建立獎懲機制，調動執法人員的積極性和主動性，預防失職、瀆職、濫用職權事件的發生。
三、加強環境執法銜接配合的保障。各級環保、公安部門要加強銜接配合工作的組織領導，對口銜接，明確責任部門和責任人，指定專人負責案件移送審查工作，推動銜接工作的常態化和制度化。加強案件調查取證、移送辦理及有關法律適用知識的培訓，提升環境執法辦案能力和水平。
福建省環境保護廳 福建省公安廳
